Госдума отменяет штрафы за превышение «средней скорости».
Согласно действующим нормам, за превышение установленной скорости движения на величину более 20, но не выше 40 км/ч действует штраф в размере 500 рублей, а за превышение на величину более 80 км/час — 5 тыс. рублей. Возможно также лишение права управления транспортными средствами на срок 6 месяцев.
В пояснительной записке к инициативе законодатели обратили внимание, что в некоторых регионах автомобилистам приходят «штрафы за так называемое движение со средней скоростью, которую измеряют с помощью автоматических комплексов».
Расположенные на дороге камеры фиксируют госномер машины, время ее проезда, координаты, а затем рассчитывают среднюю скорость, с которой было преодолено расстояние между точками фиксации скорости движения. Если средняя скорость превышает разрешенную, на водителя налагается административное взыскание.
По мнению депутатов, это некорректно, поскольку в КоАП, как и в Правилах дорожного движения, отсутствует понятие «средняя скорость». «Привлечение к административной ответственности на основе догадок, домыслов и расчетов недопустимо», — убеждены они.
Поправки в КоАП гласят: привлечение к ответственности допустимо только в том случае, если фиксация скорости происходила «в конкретно установленном месте и в конкретно установленное время».
Кодекс также дополняется положением, согласно которому «фиксация превышения установленной скорости движения транспортного средства на участке проезжей части дороги на основании расчета средней скорости» не может считаться доказательством правонарушений и по другим статьям кодекса.
Штраф за превышение скорости «по среднему» запретят. В Думу внесен законопроект
Штраф за превышение скорости «по средним показателям»! Эта дурацкая затея скоро может уйти в прошлое.
В Государственную думу РФ внесен законопроект № 494136-7 «О внесении изменений в КоАП в части уточнения условий привлечения к административной ответственности». Инициаторы законопроекта депутаты Государственной Думы И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, А.Б.Курдюмов, В.В.Сысоев, А.Н.Свинцов, А.Н.Диденко, В.Е.Деньгин, Б.Р.Пайкин.
Что это такое?
Уже некоторое время во многих регионах страны водители получают штрафы за превышение скорости от этих «умных» систем фиксации скорости.
«Два комплекса фиксируют скорость на участке дороги, каждая камера фиксирует государственный номер проезжающего транспортного средства, время проезда и координаты. Зафиксированные данные поступают на сервер, после чего вычисляется средняя скорость движения транспортного средства, с которой было преодолено расстояние между точками фиксации скорости движения. В случае если средняя скорость превышает установленную скорость движения, налагается административное взыскание по статье 12.9 КоАП РФ», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
То есть система эта хоть и «умная», но действующему российскому законодательству не соответствует. Ну, нельзя назвать допустимым доказательством результат каких-то расчетов, если они не показывают конкретное нарушение в конкретное время, месте и так далее.
Странно, что это делают депутаты
Я ожидал, что эта инициатива будет от судей. Они ведь в России правосудием должны заниматься, им должны быть знакомы презумпция невиновности, требования к доказательствам и доказыванию. Но нет, либо не знакомы, либо депутатам виднее.
Я об этой системе штрафов за превышение по средним показателям пару лет назад узнал. Мне сказали, что под Краснодаром такая система установлена. Естественно я при первой возможности захотел нарваться на штраф, чтобы потом его обжаловать и отменить в суде.
Пару раз ездил на том участке между камерами с превышением, но штрафа так и не пришло. А жаль, ведь такая система «по среднему» очевидно нарушает как минимум статьи 1.5, 1.7, 1.8 КоАП. Да и с главой 26 КоАП она явно не дружит.
Действительно странно, что судьи в России еще не создали судебную практику, которая бы однозначно запрещала штрафы за превышение «по средним показателям».
Правонарушение только тогда может повлечь ответственность, когда четко установлено время и место его совершения. А вариант «где-то в этом промежутке времени где-то межу этими камерами» просто не может считаться надлежащим доказательством вины и события административного правонарушения.
Кстати, доказанным должно быть и лицо, совершившее административное правонарушение, но об этом как-нибудь в другой раз.
Немного странно, но в этом плане у меня теперь больше доверия к депутатам, чем к судебной системе…
Что предлагается изменить?
Вот собственно текст изменений в КоАП, предложенный депутатами:
Примечание к статье 1.5 КоАП «Не является доказательством административного правонарушения фиксация превышения установленной скорости движения транспортного средства на участке проезжей части дороги на основании расчета средней скорости движения транспортного средства на данном участке, а также фиксация нарушения правил расположения транспортного средства на участке проезжей части дороги на основании фиксации расположения транспортного средства в начале и в конце данного участка, без фиксации правонарушения в конкретно установленном месте и в конкретно установленное время.»; Часть 1 статьи 1.7 после слова «правонарушение» дополнить словами «в конкретно установленное время»; В части 1 статьи 1.8 после слов «на территории Российской Федерации» дополнить словами «в конкретно установленном месте»; Дополнить статью 12.9 примечанием в следующей редакции: «ПРИМЕЧАНИЕ. Привлечение к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, допустимо только в случае фиксации превышения установленной скорости движения транспортного средства в конкретно установленном месте и в конкретно установленное время.».
Хоть моё мнение вряд ли кого-то интересует, но я этот законопроект однозначно поддерживаю.
Заигрались в последнее время со всеми этими видеофиксациями, «умными» системами и прочими технологиями. Прогресс-прогрессом, но Закон нужно соблюдать.
Честно говоря, положения, которые депутаты предлагают внести в КоАП, там уже есть. Там есть и презумпция невиновности, и требования к доказательствам по делу, время и место административного правонарушения тоже присутствуют.
Этот законопроект просто должен разжевать уже имеющиеся положения закона для малопонимающих. Немного забавно, что к таким «малопонимающим» в данном случае относятся судьи, ГИБДД и чиновники, отвечающие за безопасность дорожного движения.
Законопроекту хочу пожелать скорейшего принятия. Депутатам удачи.
А судьям стоит задуматься…
Источник
Верховный суд отменил штраф за среднюю скорость
Проживающий в Смоленской области Николай Баусов, был оштрафован ГИБДД за превышение средней скорости на 25 км/ч. Замеры производились на трассе М1 между городами Вязьма и Сафоново, на участке протяженностью 70 километров. Две камеры комплекса фото фиксации «Бумеранг»определили скорость автомобиля Баусова на начальном и конечном отрезке указанного участка. Система вычислила среднюю скорость, которая составила 115 км/ч, вместо разрешенных 90 км/ч и выписала штраф.
Водитель обжаловал постановление в районном и областном судах, но безуспешно. Тогда он обратился с жалобой в Верховный суд РФ.
Судья ВС Владимир Меркулов вынес постановление, отменяющее штраф и направил дело на новое рассмотрение в районный суд.
В обосновании вынесенного решения, в частности говорится:
Расстояние между двумя камерами достаточно большое ( 70 км). Что происходило на этом участке, нижестоящие суды не изучали. Водитель мог двигаться с большим превышением разрешенной скорости, мог остановиться или куда-то свернуть с трассы и двигаться по другому маршруту. Версий может быть множество. Факт того, что он нарушал в конкретном месте, в определенное время, не установлен. А указание значительного участка дороги, где произошло правонарушение недопустимо, так как нарушается принцип «подсудности».
Решение Верховного суда является ещё одним доказательством о недопустимости наказания водителей за «среднюю скорость». Прецедентного права в нашей юриспруденции нет. Ссылаться на это решение ВС возможно, но не факт, что районные суды будут принимать его к сведению. И все-же, определенные подвижки намечаются.
Депутаты Государственной Думы в этом вопросе поддерживают многочисленные нарекания по поводу штрафов за «среднюю скорость». Уже в декабре намечается рассмотрение законопроекта о поправках в КОАП. Удивительным образом, депутаты высказывают единодушное одобрение запрета такого наказания, даже, несмотря на возражения правительства и ГИБДД.
Вячеслав Лысаков, заместитель председателя Госдумы по строительству, тоже высказался по этому поводу:
Простая ситуация. Водитель проехал первую камеру без нарушений, затем резко набрал скорость до запредельных значений, потом остановился и какое-то время отдыхал. Показания второй камеры и расчет средней скорости, ничего не даст, между тем, водитель нарушал. Так в чем смысл этой системы? Правонарушение было, наказания нет.
Возможно, на этот раз, народным избранникам удастся хоть что-то сделать в пользу водителей, коих в России великое множество.
Источник