Росрыболовство озвучило детали новых правил любительской рыбалки
С 1 января начнут действовать правила, по которым любителям запрещено добывать рыбу сетями. В частности, вводятся суточные нормы вылова и ограничивается подводная охота.
Рыбалкой в России увлекаются около 30 миллионов человек. в Росрыболовстве сказали, что законодательство вводит ограничения с целью сохранения биологических ресурсов. В каждом регионе будет своя суточная норма вылова. Например, в Москве и Подмосковье можно ловить 3 судака, 5 щук, 30 раков и до 50 мальков. Общий вес добычи должен быть менее пяти килограммов.
В ведомстве отметили, что есть проблемы с определением периода нахождения рыбака в водоеме, поэтому планируется запретить хранение и транспортировку более двух-трех суточных норм добычи. При обнаружении значительного количества рыбы без сопроводительных документов, владельца привлекут к ответственности.
Глава Росрыболовства и замминистра сельского хозяйства Илья Шестаков рассказал о новых правилах любительского рыболовства, которые вступят в силу с 1 января 2020 года.
Соответствующий закон рассматривался в Госдуме с 2013 года и был принят только в декабре 2018-го. О необходимости снять ограничения на любительскую рыбалку еще в 2011 году говорил занимавший на тот момент пост премьер-министра Владимир Путин. Он выступил с такой инициативой после того, как был принят федеральный закон «О рыболовстве», согласно которому 6,5 тыс. рыбопромысловых участков становились платными.
Шестаков на совещании в Астрахани отметил, что в стране любительской рыбалкой увлекаются около 25–30 млн человек. По его мнению, в основе закона лежит «понимание любительского рыболовства как деятельности граждан, направленной на удовлетворение личных потребностей, которая осуществляется свободно и бесплатно в рамках установленных правил».
Согласно закону:
запрещается добыча рыбы в рамках любительского рыболовства сетями;
устанавливается возможность любительского рыболовства сетями в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, где добыча рыбы сетями является основным источником пропитания, с условием учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий;
вводятся суточные нормы вылова и нормы об ограничении подводной охоты.
Запрещается не только использование сетей, но и их оборот. Замруководителя Росрыболовства Василий Соколов отметил, что это позволит бороться с производством и распространением «самых опасных с точки зрения загрязнения окружающей среды так называемых китайских сетей».
Суточные нормы вылова разрабатывались по рекомендациям рыбохозяйственных научных институтов с учетом мнений регионов, общественности и рыболовов-любителей, пояснили «Коммерсанту» в Росрыболовстве. В каждом регионе она будет своя. Так, в Москве и области в день можно выловить три судака, пять щук, 30 раков и до 50 мальков. Совокупный вес выловленного не должен превышать 5 кг.
По данным издания, в разрабатываемых ведомственных актах говорится, что при обнаружении в машине более 50 кг рыбы без сопроводительных документов грозит ответственность по ч. 2 ст. 8.37. КоАП (нарушение правил, регламентирующих рыболовство).
Автор: Константин Ткаченко
https://www.rbc.ru
Закон о новых правилах рыболовства с 01.01.2020
Новые правила рыболовства для любителей вводит закон, принятый в конце 2018 года. По большей части этот закон вступает в силу с 01.01.2020. Это специальный закон о любительской рыбалке. Расскажем, какие снасти разрешено использовать рыболовам, когда и в каком количестве можно будет ловить рыбу.
Какие ограничения устанавливает новый закон о рыбалке
До 2019 года основным законом о рыбалке был закон «О рыболовстве…» от 20.12.2004 № 166-ФЗ (далее — закон № 166-ФЗ). Однако с 01.01.2020 (а в чем-то и раньше) в дополнение к нему будут применяться правила любительского рыболовства из закона «О любительском рыболовстве…» от 25.12.2018 № 475-ФЗ (далее — закон № 475-ФЗ).
Согласно п. 1 ч. 1 закона № 475-ФЗ любительским рыболовством считается деятельность физлиц по вылову водных биоресурсов для использования в личных целях или при проведении физкультурно-спортивных мероприятий.
Ст. 7 закона № 475-ФЗ вводит 5 основных ограничений в области правил любительского рыболовства в 2019 (в силу они вступят только с 2020 г.):
- Общий запрет на ловлю сетью (п. 3 ч. 1 ст. 7 закона № 475-ФЗ). Установление ограничений по периоду, когда ловля сетью разрешена в Сибири, на Севере и Дальнем Востоке (п. 1 ч. 1 ст. 7 закона № 475-ФЗ). Запрет на вылов с применением взрывчатки, химикатов или электротока (п. 2 ч. 1 ст. 7 закона № 475-ФЗ).
Запрет на подводную охоту (п. 4 ч. 1 ст. 7 закона № 475-ФЗ) в следующих случаях, показанных на схеме:
- Установление суточной нормы вылова.
Согласно п. 2 ч. 1 закона № 475-ФЗ суточной нормой вылова считается разрешенный гражданину объем вылова в сутки по количеству или весу. При этом рыба не должна быть занесена в Красную книгу РФ.
Обратите внимание! Суточные нормы отличаются в зависимости от региона. См., например, Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Минсельхоза РФ от 30.10.2014 № 414.
Можно ли по новому законодательству использовать сети
Общее правило относительно сетей по закону № 475-ФЗ — запрет на их использование. Исключения сделаны для отдельных регионов. Рассмотрим подробнее.
Согласно ч. 2 ст. 9 закона № 475-ФЗ сети можно использовать на Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке при соблюдении ряда условий, а именно:
- сети используются гражданами; цель вылова — личное потребление; до использования сеть должна пройти процедуру учета и быть промаркированной.
Важно! Вопросами учета занимаются территориальные органы исполнительной власти (ч. 3 ст. 9 закона № 475-ФЗ). В настоящее время это органы Росрыболовства.
Маркировка сети согласно ч. 4 ст. 9 закона № 475-ФЗ должна содержать:
- данные о владельце; характеристики данного орудия добычи; учетный номер.
Обратите внимание! Особо в законе № 475-ФЗ указывается запрет на оборот жаберных сетей. Особенности их использования на дальневосточных, сибирских и северных территориях устанавливаются Правительством РФ.
Риски! Ответственность за нарушение правил рыболовства определена ч. 2 ст. 8.17 (за ловлю с нарушением правил в морских водах), ч. 2 ст. 8.37 (за ловлю с нарушением правил на других водных объектах) Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Ч. 6 ст. 9 закона № 475-ФЗ запрещает использование сетей на рыбоводных участках.
Согласно п. 5 ст. 2 закона «Об аквакультуре (рыбоводстве)…» от 02.07.2013 № 148-ФЗ рыбоводный участок — это водный объект или его часть, используемые для разведения рыбы (в том числе на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ).
Как будут проводиться соревнования по рыбалке
Основное правило, установленное новым законом для спортивной рыбной ловли, — это отсутствие суточной нормы вылова для официальных мероприятий (ч. 2 ст. 7 закона № 475-ФЗ).
Чтобы провести такое мероприятие, необходимо следовать правилам ст. 10 закона № 475-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 закона № 475-ФЗ правовое регулирование подобных мероприятий осуществляется законодательством о физкультуре и спорте. Вместе с тем законодательство о рыболовстве устанавливает обязанность организаторов турнира уведомить об этом Росрыболовство.
Обратите внимание! Участвовать в турнире по вылову рыбы могут не только граждане РФ, но и иностранцы, а также лица без гражданства (ч. 1 ст. 10 закона № 475-ФЗ).
Порядок подачи в Росрыболовство уведомлений о проведении соревнования и сроки их рассмотрения должны быть особо определены органами исполнительной власти (чч. 2, 3 ст. 10 закона № 475-ФЗ).
Обратите внимание! Порядок рассмотрения уведомлений пока не утвержден, он находится на рассмотрении Правительства (представляет собой изменения в положение о Росрыболовстве).
Частью 4 ст. 10 закона № 475-ФЗ установлены требования к уведомлению. Оно должно содержать следующую информацию:
Какие статьи закона о рыболовстве вступают в силу с 2019 года
Согласно ч. 1 ст. 19 закона № 475-ФЗ о любительской рыбалке он вступает в силу 01.01.2020.
Вместе с тем закон № 475-ФЗ устанавливает специальные правила о его вступлении в силу применительно к рыбопромысловым участкам.
Обратите внимание! Уже с 01.01.2019 новые правила рыболовства применяются частично, а именно п. 8 ст. 16 закона № 475-ФЗ —о переоформлении пользования рыбопромысловым участком в пользование рыболовным участком.
Что нового в договоре на пользование рыболовным участком с 01.01.2019:
- Пользование рыбопромысловым участком можно переоформить в пользование рыболовным участком. Переоформление договора на оставшийся период его действия может быть осуществлено без торгов (ч. 1 ст. 65 закона № 166-ФЗ). Переоформление договора осуществляется до 01.01.2020 в порядке, определенном Росрыболовством (ч. 2 ст. 65 закона № 166-ФЗ). На основании переоформленного договора участок включается в перечень рыболовных участков (ч. 3 ст. 65 закона № 166-ФЗ). До переоформления соглашений рыболовство заинтересованными лицами также возможно (ч. 4 ст. 65 закона № 166-ФЗ). Отсутствие заявления о переоформлении договора до 01.01.2020 — основание его прекращения (ч. 5 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
Обратите внимание! Ч. 1 ст. 18 закона № 475-ФЗ установлено, что рассматриваемые соглашения, заключенные до вступления закона № 475-ФЗ в силу, будут действовать самое позднее до 31.12.2020. Особые правила определены в ч. 2 указанной статьи для ряда регионов.
Итак, новый закон регулирует в основном любительскую рыбалку, жестко ограничивая способы ловли рыбы и временные периоды. Кроме того, меняется ряд административных нюансов (например, договор на рыбопромысловый участок будет называться договором на рыболовный участок).