В России подготовили новую пенсионную реформу
Центробанк совместно с ведущими негосударственными пенсионными фондами (НПФ) подготовили новую пенсионную реформу, пишет «Коммерсантъ». Она должна стимулировать россиян активнее участвовать в процессе накопления будущей пенсии.
Согласно новой концепции, нынешняя накопительная часть пенсий должна трансформироваться в систему негосударственного пенсионного обеспечения (НПО), которое дополнит уже существующий аналогичный механизм. Таким образом, ЦБ намерен реформировать нынешнюю систему, несмотря на провалы проектов индивидуального пенсионного капитала (ИПК) и гарантированного пенсионного плана (ГПП).
Предполагается, что застрахованные россияне получат возможность полноценно распоряжаться средствами — по словам замглавы ЦБ Виктора Чистюхина, «ощущать их как некую собственность». Такой подход предлагается в противовес нынешней системе, где средствами пенсионных накоплений, перечисленных работодателями до 2014 года (когда была заморожена накопительная часть пенсий), распоряжается государственная управляющая компания ВЭБа, либо выбранный будущим пенсионером НПФ.
При этом сами фонды настаивают, что правила для новой системы должны быть стандартизированы и устанавливаться государством в лице ЦБ. Также гражданам предлагается предоставить льготы, призванные стимулировать их активнее участвовать в формировании собственной будущей пенсии. В качестве них могут рассматриваться налоговые вычеты, например, в размере шести процентов от совокупного дохода.
Кроме того, не исключено, что в новой системе будет предусмотрена возможность самостоятельного пополнения счетов без участия работодателей. Отмечается, что основная цель нового подхода — обеспечить регулярную выплату пенсий. При этом будет предусмотрено несколько оснований для досрочной выплаты.
Пенсии станут частностью
Роскомнадзор подал иск к основателю одного из крупнейших в России сервисов для поиска информации о гражданах «Глаз Бога». Регулятор усмотрел в его работе нарушение права россиян на неприкосновенность частной жизни. Представители сервиса настаивают, что он работает в рамках законодательства, а в случае блокировки обещают «альтернативные решения». Роскомнадзор, говорят юристы, рассчитывает создать судебный прецедент, который в будущем поможет блокировать подобные сервисы и привлекать к уголовной ответственности их владельцев.
Роскомнадзор подал иск к основателю одного из крупнейших в России сервисов для поиска информации о гражданах «Глаз Бога». Регулятор усмотрел в его работе нарушение права россиян на неприкосновенность частной жизни. Представители сервиса настаивают, что он работает в рамках законодательства, а в случае блокировки обещают «альтернативные решения». Роскомнадзор, говорят юристы, рассчитывает создать судебный прецедент, который в будущем поможет блокировать подобные сервисы и привлекать к уголовной ответственности их владельцев.
“Ъ” обнаружил в картотеке Таганского районного суда Москвы, что 7 июня Роскомнадзор подал иск к Евгению Антипову — основателю Telegram-бота «Глаз Бога» (у связанного с ним Telegram-канала более 850 тыс. подписчиков). Бот позволяет пользователю мессенджера по запросу получить информацию практически о любом человеке. Суд рассмотрит иск 1 июля.
Согласно исковому заявлению (есть у “Ъ”), Роскомнадзор в ходе «мониторинга сети интернет» обнаружил сервис, который нарушает права граждан «посредством доступа неопределенного круга лиц к их персональным данным без их соответствующего согласия».
Ведомство требует признать деятельность «Глаза Бога» незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
В заявлении говорится, что решение суда является основанием для включения «Глаза Бога» в реестр нарушителей прав субъектов персональных данных. В Роскомнадзоре не ответили на запрос “Ъ”.
Представитель «Глаза Бога» Сергей Каленик сообщил, что юристы сервиса уже «частично ознакомились» с иском и считают его необоснованным: «Мы хотим сотрудничать с регулятором и делать все по закону, но Роскомнадзор не берет трубки и не отвечает на письма, поэтому даже не понимаем, в чем претензия».
Господин Каленик добавил, что, даже если ведомству удастся запретить работу площадки, там предложат альтернативные решения «строго в рамках требований государственных органов».
Роскомнадзор уже направлял администрации Telegram уведомление о необходимости ограничить работу подобных ботов (см. “Ъ” от 9 марта). После этого мессенджер начал блокировать сервисы, включая «Архангел», Smart_SearchBot, mailsearch bot и «Глаз Бога» (см. “Ъ” от 13 марта). Но последний сделал копии своей площадки и полностью восстановился через неделю. Тогда же администраторы сервиса заявили, что сделали его работу законной.
В апреле в квартире господина Антипова прошли обыски, сообщал проект «Сетевые свободы» со ссылкой на адвоката Федора Сироша. После этого Евгений Антипов заявил в интервью изданию BAZA, что сервис сделал невозможным «пробив» сотрудников МВД, ФСБ и т. д. Представитель Telegram не предоставил комментарии.
Опрошенные “Ъ” юристы считают, что Роскомнадзор пытается создать судебный прецедент. «Он может потребоваться для последующей блокировки подобных сервисов, с тем чтобы остановить развитие рынка «пробива»»,— поясняет советник адвокатского бюро ЕПАМ Елена Авакян. Она добавляет, что прецедент может лечь в основу как гражданских исков против подобных сервисов, так и уголовного преследования их создателей.
«Глаз Бога» может пробовать сослаться на то, что круг лиц, получающих доступ к данным о гражданах, ограничен теми, кто прошел аутентификацию по номеру телефона, отмечает зампред Комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики Московского отделения Ассоциации юристов России Александр Савельев.
«Также администрация бота может утверждать, что согласия от граждан, чьи данные циркулируют в сервисе, должны получать пользователи, а не площадка»,— уточняет эксперт.
Но эта позиция, признает господин Савельев, вряд ли найдет поддержку суда. Если суд решит дело в пользу Роскомнадзора, то за незаконную обработку персональных данных сервису грозит штраф в размере от 60 тыс. до 100 тыс. руб. Если же будет установлено нарушение неприкосновенности частной жизни, добавляет он, максимальное наказание — до пяти лет лишения свободы.
В случае соответствующего решения суда бот может быть заблокирован операторами связи, если это не начнет делать Telegram, говорит преподаватель Moscow Digital School Вадим Перевалов. Если администрация мессенджера откажется удалить информацию на основании судебного решения, предупреждает он, это может привести к повторной блокировке самого Telegram.
Никита Королев